ПРОЕКТ

Об утверждении стандарта внешнего муниципального
 финансового контроля  Контрольно-счетной палаты 
муниципального образования Щербиновский район 
«Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности 
главных администраторов средств бюджета муниципального
 образования Щербиновский район (бюджета сельского поселения Щербиновского района)» (СВМФК -102)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий  и муниципальных образований», Уставом муниципального образования Щербиновский район, решением Совета муниципального образования Щербиновский район от           28 февраля 2012 года № 2 «О Контрольно-счётной палате муниципального образования Щербиновский район», приказываю:
1. Утвердить стандарт внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты муниципального образования Щербиновский район «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального образования Щербиновский район (бюджета сельского поселения Щербиновского района)» (СВМФК -102) (прилагается).
2. Установить, что Регламент Контрольно-счётной палаты муниципального образования Щербиновский район утвержденный распоряжением председателя Контрольно – счетной палаты муниципального образования Щербиновский район от 5 августа 2019 года № 58-р «Об  утверждении Регламента Контрольно-счётной палаты муниципального образования Щербиновский район» применяется в части не противоречащей настоящему стандарту.
3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Контрольно-счетной палаты муниципального образования Щербиновский район.
4. Официально опубликовать настоящий приказ в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район».
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Заместитель председателя
Контрольно-счетной палаты
муниципального образования
Щербиновский район                                                                          Т.В. Швагер

Контрольно – счетная палата муниципального образования 
Щербиновский район

Стандарт внешнего муниципального
финансового контроля 
Контрольно – счетной палаты муниципального образования Щербиновский район
СВМФК - 102

«ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА ГОДОВОЙ БЮДЖЕТНОЙ
ОТЧЕТНОСТИ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕРБИНОВСКИЙ РАЙОН (БЮДЖЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЩЕРБИНОВСКОГО РАЙОНА)»

Утвержден приказом председателя Контрольно – счетной палаты муниципального образования Щербиновский район от __________года

2024 год
Содержание

1. Общие положения	3

2. Цель и задачи внешней проверки годовой бюджетной отчетности
главных администраторов бюджетных средств                                                            4 	 
3. Характеристика, основные принципы, предмет,
объекты внешней проверки годовой бюджетной отчетности
главных администраторов бюджетных средств	5
	
4. Содержание внешней проверки годовой бюджетной отчетности
главных администраторов бюджетных средств	7

5. Организация, основные этапы и общие требования к процедурам
 организации, подготовки, проведения и оформления результатов 
внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных 
администраторов бюджетных средств	8
	
6. Подготовка к проведению внешней проверки годовой бюджетной
 отчетности главных администраторов бюджетных средств	10

7. Проведение внешней проверки годовой бюджетной отчетности
главных администраторов бюджетных средств	10

8. Оформление результатов внешней проверки годовой бюджетной
отчетности главных администраторов бюджетных средств	13

1. Общие положения

	1.1. Стандарт внешнего муниципального финансового контроля  Контрольно – счетной палаты муниципального образования Щербиновский район «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального образования Щербиновский район (бюджета сельского поселения Щербиновского района)» (далее также – Стандарт) разработан в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации (далее также – БК РФ), Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» (далее также – Федеральный закон № 6-ФЗ), положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования Щербиновский район, утвержденным решением Совета муниципального образования Щербиновский район от 28 февраля         2012 года № 2 «О Контрольно-счетной палате муниципального образования Щербиновский район», Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно – аналитических мероприятия контрольно – счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 29 марта 2022 года № 2ПК, внутренними документами    Контрольно – счетной палаты муниципального образования Щербиновский район (далее также – КСП).
1.2. Стандарт относится к специальной группе стандартов. В части, неурегулированной данным стандартом, участникам внешней проверки необходимо руководствоваться действующими в контрольно-счетном органе стандартами, регламентирующими порядок проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
1.3. В Стандарте термины и понятия применяются в значении, используемом в действующем законодательстве Российской Федерации и Краснодарского края.
1.4. Целью Стандарта является установление общих правил, требований и процедур проведения внешней проверки отчетности.
1.5. Задачами Стандарта являются:
определение цели, задач, характеристики, основных принципов, предмета, объектов, этапов, правил и процедур организации, подготовки и проведения внешней проверки отчетности;
установление требований, предъявляемых к процедурам организации, подготовки, проведения и оформления результатов внешней проверки отчетности.
1.6. Настоящий Стандарт применяется при проведении внешней проверки отчетности в сельских поселениях Щербиновского района, в случае передачи в установленном порядке полномочий контрольно – счетного органа сельского поселения Щербиновского района Контрольно – счетной палате муниципального образования Щербиновский район.

2. Цель и задачи внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств

2.1. Целью проведения внешней проверки отчетности является установление полноты и достоверности бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, ее соответствия иным требованиям нормативных правовых актов по составлению и представлению бюджетной отчетности, законности и результативности деятельности главных администраторов бюджетных средств по исполнению бюджета муниципального образования Щербиновский район (сельского поселения Щербиновского района) (далее также – местный бюджет) в отчетном финансовом году.
2.2. Основными задачами внешней проверки отчетности являются:
определение своевременности, достоверности, полноты, внутренней согласованности, обоснованности и соответствия требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, в том числе выявление нарушений, отклонений, недостатков, причин их возникновения и факторов, способных повлиять на их достоверность;
анализ соблюдения принципов и правил бюджетного учета, применяемых при подготовке годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (в том числе в части проведения инвентаризации);
проверка законности и эффективности использования главными администраторами бюджетных средств выделенных им материальных и финансовых ресурсов;
анализ выполнения главными администраторами бюджетных средств бюджетных полномочий, закрепленных за ним нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края;
анализ системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, полноты и своевременности устранения в отчетном финансовом году нарушений и недостатков, установленных ранее;
определение направлений совершенствования исполнения местного бюджета.
2.3. Под полнотой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств понимается соответствие бюджетной отчетности требованиям нормативных правовых актов по составу, форме и содержанию (полнота отражения и раскрытия информации (показателей)).
Под достоверностью бюджетной отчетности понимается соответствие бюджетной отчетности требованиям, установленным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, согласованность показателей форм бюджетной отчетности между собой и внутри форм бюджетной отчетности.

3. Характеристика, основные принципы, предмет,
объекты внешней проверки годовой бюджетной отчетности
главных администраторов бюджетных средств

3.1. Внешняя проверка отчетности является одним из этапов проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
3.2. Основными методами проведения внешней проверки отчетности являются проверка и анализ. В ходе проведения внешней проверки отчетности могут быть использованы приемы экономического анализа: сравнительный, системный, группировки, вертикальный, горизонтальный и иные, выработанные практикой.
3.3. Внешняя проверка отчетности проводится в форме контрольного мероприятия на основании представленных объектом проверки документов (информации), как правило, без выхода на объект проверки (камерально) посредством запроса о предоставлении отчетности и иной информации по месту нахождения КСП).
Исходя из того, что достоверность бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств в отдельных случаях устанавливается путем, сравнения показателей форм бюджетной отчетности и показателей (данных) регистров бюджетного учета, а также путем проведения проверки соответствия показателей (данных) регистров бюджетного учета данным документов, являющихся основанием для отражения фактов хозяйственной жизни, цели внешней проверки отчетности могут достигаться в рамках тематических контрольных мероприятий, проводимых по месту нахождения объекта проверки.
Выбор объектов для проведения тематических контрольных мероприятий осуществляется в порядке, предусмотренном Стандартом внешнего финансового контроля КСП «Планирование работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Щербиновский район».
При необходимости решение о проведении проверки с выходом на объект проверки также может быть принято в ходе камеральной проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств в связи с установлением фактов неполноты и (или) недостоверности показателей бюджетной отчетности, иных нарушений установленного порядка ведения бюджетного учета, составления и предоставления бюджетной отчетности.
3.4. Внешняя проверка отчетности проводится выборочным способом и основывается на принципах:
законности — наличие правовой базы, обеспечивающей проведение внешней проверки отчетности в соответствии с ее целями и задачами;
объективности — использование данных, полученных в установленном законодательством порядке, и обеспечение полной и достоверной информации по предмету внешней проверки отчетности; 	
независимости — обладание сотрудниками КСП, проводящими внешнюю проверку отчетности, организационной, функциональной, материальной и иного характера самостоятельностью от объектов внешней проверки отчетности;
системности — проведение контрольных действий, взаимоувязанных по срокам, соответствующих направлениям внешней проверки отчетности и обеспечивающих сопоставимость проверяемых показателей;
результативности — обеспечение возможности подготовки выводов, предложений и рекомендаций по предмету внешней проверки отчетности.
3.5. Предметом внешней проверки отчетности является годовая бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств, предоставленная в КСП в соответствии с положениями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и требованиями Положения о бюджетном процессе муниципального образования, а так же первичные платежные и иные документы, подтверждающие операции на счетах по учету доходов и расходов местного бюджета (в случае проведения внешней проверки отчетности по месту нахождения объекта проверки), прочие документы и информация по вопросам деятельности главных администраторов бюджетных средств и подведомственных им учреждений, необходимые для достижения цели и решения задач внешней проверки отчетности и полученные по соответствующим запросам КСП или находящиеся в открытом доступе в сети «Интернет».
3.6. Объектами внешней проверки отчетности являются главные администраторы бюджетных средств и при необходимости муниципальные учреждения, подведомственные главным администраторам бюджетных средств.
3.7. Правовой и информационной основой для осуществления внешней проверки отчетности являются:
Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральные законы от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» и от             6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
решение Совета муниципального образования Щербиновский район от        28 февраля 2012 года № 2 «О Контрольно-счетной палате муниципального образования Щербиновский район», о местном бюджете на отчетный финансовый год и на плановый период (о местном бюджете на отчетный финансовый год), о внесении в него изменений;
нормативные и методические документы Министерства финансов Российской Федерации и финансового органа Краснодарского края,  муниципальные правовые акты регулирующие порядок ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;
муниципальные правовые акты, обеспечивающие организацию исполнения местного бюджета в отчетном финансовом году;
практика, касающаяся вопросов внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, данные ранее проведенных контрольных и аналитических мероприятий, иные сведения, документы и материалы, запрашиваемые КСП в целях получения дополнительных сведений, необходимых для осуществления внешней проверки бюджетной отчетности.

4. Содержание внешней проверки годовой бюджетной отчетности
главных администраторов бюджетных средств

4.1. Проверка бюджетной отчетности и анализ дополнительных документов и информации должны позволить сделать основные выводы о полноте и достоверности бюджетной отчетности, итогах исполнения бюджета, законности и эффективности деятельности участников бюджетного процесса.
4.2. Степень полноты бюджетной отчетности определяется наличием всех предусмотренных порядком ее составления форм отчетности, разделов (частей) форм отчетности, граф и строк форм отчетности, отражения и раскрытия информации (показателей).
4.3. Степень достоверности бюджетной отчетности определяется наличием в формах отчетности всех предусмотренных порядком ее составления числовых, натуральных и иных показателей, соответствием указанных показателей значениям, определенным в соответствии с порядком составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также согласованностью показателей форм бюджетной отчетности между собой и внутри форм бюджетной отчетности.
4.4. В ходе проведения внешней проверки отчетности следует сформировать обоснованное мнение о наличии или отсутствии существенных фактов неполноты и недостоверности бюджетной отчетности.
4.5. В ходе проверки рассматривается выполнение главными администраторами бюджетных средств бюджетных назначений по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита.
При анализе отдельных направлений поступлений в местный бюджет и выплат из местного бюджета (видов финансовых активов и обязательств) приоритет отдается тем аспектам, которые оказывают существенное влияние на достоверность бюджетной отчетности или полноту исполнения бюджетных назначений.
Контроль по отдельным направлениям может осуществляться для проверки устранения в отчетном финансовом году нарушений и недостатков, установленных ранее, а также оценки необходимости проведения отдельного контрольного или экспертно-аналитического мероприятия по соответствующему вопросу.
4.6. Основное внимание следует уделять главным администраторам бюджетных средств, у которых сосредоточена основная часть объектов учета и хозяйственных операций, наибольшим по стоимостной оценке объектам и операциям, а также объектам и операциям с высоким риском недостоверного отражения (сложным, новым, недостаточно урегулированным с методологической точки зрения, требующим взаимодействия нескольких субъектов). 
Также следует учитывать степень влияния показателей деятельности главных администраторов бюджетных средств, на исполнение местного бюджета или их зависимость от него (приоритет отдается показателям, более тесно связанным с исполнением местного бюджета).
4.7. Информация о нарушениях и недостатках, выявленных в ходе внешней проверки отчетности, анализируется и обобщается. Готовятся предложения по совершенствованию ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности и использования имущества.
4.8. Конкретный набор вопросов (контрольных процедур) для проведения внешней проверки отчетности определяется в программе контрольного мероприятия исходя из сроков, установленных для проведения внешней проверки отчетности, значимости и существенности ожидаемых выводов, возможности использования полученных результатов в ходе других контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Перечень вопросов (контрольных процедур) может корректироваться в ходе проведения внешней проверки отчетности с целью получения достаточных доказательств, необходимых для формулирования обоснованных выводов и результатов проверки.

5. Организация, основные этапы и общие требования к процедурам организации, подготовки, проведения и оформления результатов внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств

5.1. Внешняя проверка отчетности включается в план работы КСП в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положения о бюджетном процессе.
Сроки проведения внешней проверки отчетности устанавливаются в соответствии с распоряжением о плане работы КСП на текущий финансовый год.
5.2. Внешняя проверка отчетности включает следующие этапы:
подготовка к проведению внешней проверки отчетности (подготовительный этап);
проведение внешней проверки отчетности (основной этап);
оформление результатов внешней проверки отчетности (заключительный этап).
5.3. Организация, подготовка, проведение и оформление результатов внешней проверки отчетности осуществляется в соответствии с основными требованиями, установленными стандартами внешнего муниципального финансового КСП  «Общие правила проведения контрольного мероприятия» и настоящим Стандартом.
5.4. Организацию, непосредственное руководство проведением внешней проверки отчетности, а также контроль за реализацией ее результатов осуществляет руководитель мероприятия – руководитель проверки.
Руководитель проверки также несет персональную ответственность за соблюдение сроков проведения проверки, достоверность и объективность фактов, выводов, предложений, рекомендаций, изложенных в итоговых документах (акт, (акты)), и обобщение результатов внешней проверки отчетности (составление отчета о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств).
5.5. Ответственность за подготовку и предоставление в КСП годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств, документов и информации, отнесенных к предмету внешней проверки отчетности, несет объект проверки.
5.6. Внешняя проверка отчетности проводится на основании распоряжения председателя КСП о проведении внешней проверки отчетности (далее также – Распоряжение).
В Распоряжении указываются:
основания для проведения внешней проверки отчетности и руководитель мероприятия (ответственный за проведение мероприятия);
устанавливается срок проведения внешней проверки отчетности (дата его начала и окончания);
устанавливаются другие положения (требования) необходимые для проведения внешней проверки отчетности.
5.7. В ходе проведения процедур внешней проверки отчетности, в том числе связанных со сбором доказательств, подготовкой выводов и предложений, сотрудник КСП, участвующий во внешней проверке отчетности, и лица, привлекаемые к участию в проверке, обязаны:
изучить нормативно правовые акты и иные распорядительные документы, действующие в отчетном периоде и регламентирующие процесс организации и исполнения местного бюджета в отчетном финансовом году, а также устанавливающие требования к ведению бюджетного учета, составлению и предоставлению бюджетной отчетности;
изучить предоставленную ему бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств, другие документы и информацию, полученные в установленном порядке;
применять аналитические методы сравнения, сопоставления и группировки бюджетных данных, используя при этом формальную, арифметическую проверки, а также сопоставимость показателей, отраженных в различных отчетных формах, документах, информации, предоставленных в КСП, в установленном порядке, приемы экономического анализа и технико-экономические расчеты;
производить соответствующие расчеты, необходимые для подтверждения выводов и предложений;
в случае установления несоответствий, нарушений бюджетного законодательства, ошибок, неточностей, произвести оценку обоснованности, весомости и возможного нанесения ущерба для муниципального образования;
использовать выводы тематических проверок и обследований КСП по различным вопросам исполнения местного бюджета за отчетный финансовый год и проверок бюджетной отчетности.

6. Подготовка к проведению внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств

6.1. В рамках подготовительного этапа руководитель мероприятия (ответственный за проведение мероприятия):
Организовывает:
а) в течение трех рабочих дней со дня издания Распоряжения:
утверждение председателем КСП или его заместителем программы внешней проверки отчетности;
подготовку и направление в финансовый орган муниципального образования запроса о предоставлении отчета об исполнении местного бюджета, копий уточненных сводных бюджетных росписей, лимитов бюджетных обязательств местного бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета, а также информации о помесячном исполнении главными администраторами бюджетных средств кассовых выплат из местного бюджета за отчетный финансовый год;
б) в течение двух рабочих дней со дня издания Распоряжения:
подготовку и направление главным администраторам бюджетных средств запросов о предоставлении документов и информации, необходимых для решения задач внешней проверки отчетности;
подготовку и направление запросов в иные органы местного самоуправления, государственные органы и учреждения о предоставлении документов и информации, необходимых для решения задач внешней проверки отчетности (при необходимости).

7. Проведение внешней проверки годовой бюджетной отчетности
главных администраторов бюджетных средств

7.1. Основной этап внешней проверки отчетности начинается с момента предоставления в КСП бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, а так же дополнительных форм бюджетной отчетности, установленных финансовым органом муниципального образования для их предоставления в составе годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, прочих документов и информации по запросам КСП.
7.2. В ходе проведения внешней проверки отчетности используются следующие действия:
формальная и арифметическая проверки — проверки точности заполнения отчетных форм, наличия в них обязательных реквизитов, правильности отражения буквенных и цифровых значений, подсчета сумм и итогов;
встречная проверка отчетных форм и (или) записей;
экономическая и финансовая экспертиза фактов хозяйственной жизни, совершенных объектами контроля;
приемы экономического анализа, сравнение, сопоставление и ретроспективный анализ показателей годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
технико-экономические расчеты.
7.3. В ходе внешней проверки необходимо провести следующие процедуры:
анализ своевременности представления годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств в финансовый орган и КСП;
проверка полноты, достоверности, сопоставимости, внутренней согласованности в различных отчетных формах бюджетной отчетности одноименных показателей, обоснованности и соответствия бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию и представлению;
анализ соблюдения принципов и правил бюджетного учета, применяемых при подготовке годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (в том числе в части проведения инвентаризации);
проверка соответствия показателей годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств показателям (данным) регистров бюджетного учета;
проверка соответствия показателей (данных) регистров бюджетного учета данным документов, являющихся основанием для отражения фактов;
	проверка полноты отражения в годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств: 
утвержденных бюджетных назначений по доходам и их поступлений в местный бюджет в отчетном финансовом году; 
утвержденных бюджетных назначений по расходам и их исполнения в отчетном финансовом году; 
данных об исполнении местного бюджета по источникам финансирования дефицитов бюджета; данных о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах, результате деятельности в отчетном финансовом году; хозяйственной жизни (в случае выхода на объект проверки);
проверка законности и эффективности использования главными администраторами бюджетных средств выделенных им материальных и финансовых ресурсов;
анализ сведений по дебиторской и кредиторской задолженности с указанием причин образования наиболее крупных сумм задолженности, сроков ее образования, в том числе просроченной задолженности;
анализ сведений, содержащихся в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
анализ выполнения главными администраторами бюджетных средств бюджетных полномочий, закрепленных за ним нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края;
анализ системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, полноты и своевременности устранения в отчетном финансовом году нарушений и недостатков, установленных ранее.
7.3.1. Основой для контроля своевременности предоставления годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств является отметка о дате ее принятия финансовым органом и КСП.
7.3.2. Основой для оценки степени достоверности годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств являются:
правильность формирования и включения в отчетные бюджетные формы сумм финансового результата деятельности по итогам завершения финансового года;
соответствие показателей бюджетной отчетности данным Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, результатам инвентаризации активов и обязательств;
соответствие показателей исполнения местного бюджета бюджетной росписи местного бюджета, кассового плана исполнения местного бюджета и отчета по поступлениям и выбытиям местного бюджета.
7.3.3. Основой для оценки степени полноты годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств является отражение в ней всех значимых объектов учета, включая событий после отчетной даты в соответствии с порядком их отражения в бюджетном учете.
7.3.4. Основой для оценки сопоставимости показателей годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств является наличие в ней показателей, позволяющих осуществить их сравнение с аналогичными показателями бюджетной отчетности за год, предшествующий отчетному.
7.3.5. Основой для оценки согласованности показателей годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств является тождественность одноименных показателей в различных его отчетных формах.
7.3.6. Основой для оценки качества исполнения главным администратором бюджетных средств бюджетных полномочий, закрепленных за ним нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Краснодарского края и муниципального образования, являются установленные по отчетным формам, прочим документам и информации по вопросам деятельности главного администратора бюджетных средств, необходимых для решения задач внешней проверки и полученных по соответствующим запросам КСП в установленном порядке или находящихся в открытом доступе в сети «Интернет»:
объемы неуточненных главным администратором бюджетных средств, невыясненных поступлений в местный бюджет;
факты нецелевого использования главным администратором бюджетных средств выделенных ему финансовых ресурсов;
факты неэффективного использования главным администратором бюджетных средств выделенных ему материальных и финансовых ресурсов;
факты неосуществления и (или) превышения главным администратором бюджетных средств своих бюджетных полномочий;
прочие нарушения главным администратором бюджетных средств принципов бюджетной системы Российской Федерации и требований, предъявляемых законодательством к участникам бюджетного процесса.
7.4. В случае установления сотрудниками КСП в ходе проведения внешней проверки отчетности фактов неполноты и недостоверности бюджетной отчетности, иных нарушений нормативных правовых актов, главные администраторы бюджетных средств вправе их устранить до окончания контрольного мероприятия, при этом следует исходить из того, что в период проведения внешней проверки бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств за отчетный год уже принята пользователем бюджетной отчетности (финансовым органом), в связи с чем исправление ошибки не исчерпывается представлением исправленной (пересмотренной) бюджетной отчетности в КСП, требуется ее принятие пользователем бюджетной отчетности в установленном порядке и при необходимости внесение соответствующих изменений в его сводную отчетность.
7.5. По всем расхождениям, выявленным в ходе проверки, необходимо получить пояснения лиц, ответственных за составление и представление бюджетной отчетности.

8. Оформление результатов внешней проверки годовой бюджетной
отчетности главных администраторов бюджетных средств

8.1. По результатам внешней проверки отчетности каждого главного администратора средств местного бюджета составляется акт внешней проверки отчетности, который доводится до сведения соответствующего главного администратора бюджетных средств.
8.2. В акте внешней проверки отчетности отражаются:
исходные данные о мероприятии (основание, цель, предмет, объект проверки, проверяемый период деятельности, срок начала и окончания  контрольного мероприятия, нормативные правовые акты, используемые при проведении проверки);
общая информация о главном администраторе бюджетных средств (основания осуществления деятельности, цели и задачи деятельности, количество подведомственных учреждений, должностные лица, несущие ответственность за подготовку и представление бюджетной отчетности);
информация об исполнении главным администратором бюджетных средств запланированных бюджетных назначений по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета;
информация о своевременности предоставления годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств в финансовый орган и в КСП;
информация о фактах неправомерного отсутствия форм бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств;
нарушения требований бюджетного и иного законодательства при исполнении главным администратором бюджетных средств местного бюджета в проверяемом периоде его деятельности;
нарушения, установленные при проверке отчета главного администратора бюджетных средств об исполнении им местного бюджета;
нарушения, установленные при проверке баланса исполнения местного бюджета;
нарушения, установленные при проверке отчета о финансовых результатах деятельности главного администратора бюджетных средств;
нарушения, установленные при проверке отчета о движении денежных средств;
нарушения, установленные при проверке пояснительной записки к годовой бюджетной отчетности;
нарушения, установленные при проверке других отчетных форм годовой бюджетной отчетности и иных документов главного администратора бюджетных средств;
выводы по итогам оценки своевременности, достоверности, полноты, внутренней согласованности, обоснованности и соответствия требованиям составления и представления годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств;
выводы о соответствии работы главного администратора бюджетных средств по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности бюджетному законодательству, о соответствии характеристик объектов учета способу их отражения в учете и отчетности (при необходимости), о проведении инвентаризаций, мероприятий внутреннего финансового контроля и аудита, установлении проблем и нарушений в ходе их проведения;
предложения по итогам проведенной проверки.
8.3. Выводы и предложения должны соответствовать структуре и содержанию внешней проверки отчетности, отражать причины наиболее существенных отклонений и нарушений, допущенных в ходе ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.
В выводах необходимо указывать возможные последствия нарушений в случае их несвоевременного устранения, а также, при необходимости, вносить предложения (рекомендации) по совершенствованию ведения бюджетного учета и нормативно-правовых актов по финансово-бюджетным вопросам, эффективности использования бюджетных средств.
Помимо выводов о наличии фактов неполноты и недостоверности отчетности в ходе внешней проверки отчетности в необходимых случаях готовятся предложения по совершенствованию ведения учета, составления отчетности, осуществления внутреннего финансового контроля и аудита.
8.4. В случае установления фактов непредставления, представления с нарушением установленных сроков бюджетной отчетности или представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности КСП принимает меры по привлечению виновных должностных лиц соответствующего главного администратора и (или) подведомственного ему получателя бюджетных средств к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
8.5. Руководитель мероприятия по проведению внешней проверки отчетности (ответственный исполнитель) на основании соответствующих актов внешней проверки обобщает их результаты, составляет отчет.
8.6. При подготовке отчета необходимо руководствоваться следующими требованиями:
содержание отчета должно соответствовать целям и задачам внешней проверки отчетности;
отчет должен содержать только ту информацию, заключения и выводы, которые подтверждаются соответствующими актами внешней проверки отчетности и рабочей документацией;
обобщенная информация о результатах внешней проверки отчетности должна излагаться последовательно, в соответствии с тяжестью негативных последствий установленных нарушений;
обобщенные выводы по результатам внешней проверки, отраженные  в отчете, должны быть аргументированными и логически следовать из указанных в отчете нарушений.
8.7. После утверждения отчета, председатель КСП организует подготовку и направление руководителям главных администраторов бюджетных средств, допустившим нарушение бюджетного законодательства, представлений КСП и информационных писем о результатах внешней проверки отчетности в адрес Совета муниципального образования Щербиновский район (Совета сельского поселения Щербиновского района), администрации муниципального образования Щербиновский район (сельского поселения Щербиновского района), а также информационные письма объектам контроля.
8.8. Обобщенные результаты внешней проверки отчетности отражаются в заключении КСП на годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.